今年全面推开营改增 房地产业、建筑业纳入试点

房天下综合整理  2016-02-25 09:58

[摘要] 2月22日，中共中央政治局召开会议，强调继续实行积极财政政策。而今年积极财政政策的一大亮点就是实行减税政策，营业税改增值税（下称“营改增”）将成为大减税亮点。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">中国宏观税负经过一个时期上升之后，在近些年减税清费举措下，稳定在29%左右。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">按照国际货币基金组织（IMF）统计口径，2015年和2014年中国宏观税负均为29.1%。这是自2012年之后连续第四年维持在29%左右的水平。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">中国29%宏观税负低于世界平均38.8%的水平，既明显低于发达国家平均42.8%的水平，也低于发展中国家平均34.4%的水平（后三者均为2013年数据）。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">宏观税负是指一国在一定时期政府收入占经济总量的比重，体现政府在国民收入分配中所占的份额，及政府与企业、居民个人之间占有和支配社会资源的关系。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">财政部财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞说，宏观税负只是一个平均数，它的意义在于反映税负变化趋势，却并不能说明税负高低。“十三五”期间预计中国宏观税负将稳定在29%左右的水平。宏观税负背后的关键，是看政府提供的公共服务水平是否能让老百姓满意。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">2月22日，中共中央政治局召开会议，强调继续实行积极财政政策。而今年积极财政政策的一大亮点就是实行减税政策，营业税改增值税（下称“营改增”）将成为大减税亮点。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px" align="center">

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">宏观税负企稳

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">宏观税负反映了政府职能的广度和深度，以及政府在经济社会生活中的地位和作用，通常也是反映一个国家税费的总体负担水平的重要指标，因此备受市场关注。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">张学诞表示，近20年宏观税负大体上呈现上升趋势，这主要是因为政府的规模不断扩大，政府提供的公共服务不断增加。在结构性减税等举措下，近几年宏观税负有所稳定。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">中国自1995年开始，宏观税负一路上升，新世纪以来尤其是2005年之后宏观税负加快上升。但近几年，宏观税负保持稳定。2012年~2015年间，宏观税负（IMF口径）均保持在29%，2015年宏观税负甚至较2012年下降了0.2个百分点。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">十八届三中全会提出了“稳定税负”，张学诞表示，“十三五”期间宏观税负将大致维持在29%水平。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">宏观税负一直是社会关注的焦点，而不同口径的宏观税负数据差异较大，比如中金公司（大口径）测算的2014年宏观税负高达37%，这显著高于上述29%的宏观税负数据。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">在计算口径上，IMF2001年制定的《政府财政统计手册》是当前世界通行的政府财政统计标准。按照IMF的统计口径，中国政府财政收入包括公共财政收入、扣除国有土地使用权出让收入之后的政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入，但不能简单相加，要扣除四本预算中的交叉重复部分。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">中金公司计算的口径中，政府性基金收入并未扣除国有土地使用权出让收入，而且是四本预算的简单相加，并未扣除交叉重复部分，因此所得的宏观税负数据远高于29%。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">那么，既然2015年仅仅地方政府国有土地使用权出让收入就高达32547亿元，为何计算宏观税负时的政府收入需扣除如此一大笔收入？

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据IMF的定义，国有土地出让行为是一种非生产性资产的交易，结果只是政府土地资产的减少和货币资金的增加，并不带来政府净资产的变化，不增加政府的权益，因而不计作财政收入。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">张学诞认为，如果从小口径（即税收收入）来测算宏观税负，我国2014年宏观税负约为18.7%，这远低于IMF口径的29%。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">宏观税负并非越低越好

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">在近些年经济下行压力下，一些企业和个人反映税负重的声音愈加强烈。作为反映税费负担的重要指标，29%宏观税负与其他国家比较起来并不高，但为何一些企业和老百姓仍感税负重？

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">张学诞谈宏观税负只是平均数，有的企业税负高于这个数字，也有的低于这个数字。而目前反映税负重的企业，正是税负高于平均数的企业。这是市场感受和数字有一定出入的主要原因。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">另外，他接着解释，我国出口退税（2015年高达12867亿元）只退给后环节的出口企业，产业链前端缴纳增值税的其他企业，并没有享受到出口退税，因此这些企业感到税负重。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">那么，29%的宏观税负究竟是高还是低？是否宏观税负越低越好？

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">张学诞表示宏观税负只能说明税负变化趋势，并不能说明宏观税负多高合适。从国际上看，对宏观税负合理区间也没有共识。考察宏观税负是否合理，关键是政府提供的公共服务水平是否让老百姓满意。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇不认可以某个数据指标来判断宏观税负合理与否。宏观税负是否合理，需要考虑政府提供公共产品和公共服务的质量和数量，“如果社会要求更高的社会保障水平、更好的公共服务，那么这将意味着更高的宏观税负。如果政府什么事都不做，1%的宏观税负都太高。”

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">张学诞表示，尽管我国公共服务水平有所提高，但提供的公共服务水平较发达国家还有一定差距。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">近些年中国持续提高民生支出。根据2015年政府工作报告，2014年财政用于民生的比例达到70%以上。财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP）比例超过4%。根据财政部数据，在2015年财政收入明显放缓的情况下，民生领域支出仍保持较高增长，比如医疗卫生与计划生育支出同比增长17.1%。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">今年减税还有大招

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">近些年经济下行压力较大，企业减税呼声不断，政府不断加大减税清费力度。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">比如，财政部不断扩大营改增覆盖范围，营改增每年减税规模高达2000亿元，今年将覆盖后四大行业。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">针对小微企业减税力度也不断加大。仅去年，财政部两次扩大小型微利企业减半征收企业所得税的优惠范围，减半征收企业所得税优惠政策扩大至所有小型微利企业。另外，财政部还针对创新创业、支持高科技企业发展出台了不少优惠税费措施。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">在供给侧结构性改革背景下，帮助企业降成本成为主要任务之一，其中降低企业税费负担成为关键一环。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">去年底召开的中央经济工作会议提出，要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">2016年1月，财政部取消、停征和整合部分政府性基金项目，扩大政府性基金免征范围，给企业“松绑”。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">张学诞认为今年值得期待的减税大招是营改增，但减税规模终需要看方案如何设计。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">财政部部长楼继伟曾表示，2016年将全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据瑞银报告估算，2016年营改增减税规模约为3836亿元，社会保障相关费用减税规模约为2403亿元，再算上小微企业减税等项目，2016年合计减税规模约为7437亿元，约占GDP的1.1%。（根据财经日报综合整理）

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,68);OUTLINE-WIDTH: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px 宋体, Arial, Helvetica, Tahoma, Helvetica;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px 0px 25px;BORDER-LEFT: 0px;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px !important;-webkit-text-stroke-width: 0px">绿城英溪桃源RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(51,51,51);OUTLINE-WIDTH: medium;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 12px/24px Arial, 宋体, SimSun, HELVETICA, 'Hiragino Sans GB';OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">

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